- Что это: Проект постановления Правительства РФ № 170887 (изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352)
- О чём: Планируется расширение прав субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) при закупках по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Предусмотрены следующие поправки:
- Закрепление права заказчиков проводить закупки у СМСП по п. 7 Положения. Вводится новый пункт 7.2, прямо устанавливающий, что заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пункте 7 Положения, у СМСП. Объем таких закупок учитывается в общем объеме закупок у СМСП и включается в годовой отчет. Ранее прямого указания на такой учет не было.
- Установление симметричной ответственности заказчика и поставщика. В договор с СМСП может быть включено условие об уплате неустоек (штрафов, пеней) с соблюдением требований: если включается ответственность поставщика, обязательно включается зеркальная ответственность заказчика; размер пеней за просрочку поставщика не должен превышать размер пеней за просрочку оплаты заказчиком; если установлено максимальное значение общей суммы пеней для заказчика, такое же ограничение устанавливается для поставщика и не должно превышать значение для заказчика.
- Изменение порядка внесения обеспечения заявки. Пункт 23 Положения излагается в новой редакции: участник закупки может предоставить обеспечение заявки по своему выбору в виде денежных средств путем их блокирования на специальном счете или в виде независимой гарантии.
- Уточнение процедуры прекращения блокировки денежных средств. Пункт 24 Положения излагается в новой редакции: устанавливается исчерпывающий перечень обстоятельств для прекращения блокировки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и расширяются основания для перевода заблокированных средств заказчику. Новые основания: включение информации об участнике закупки в РНП (средства переводятся заказчику); отклонение трех и более заявок одного участника в течение квартала по основаниям, не связанным с национальным режимом (заказчику переводится сумма обеспечения третьей заявки). Нововведение направлено на борьбу с недобросовестными участниками, систематически подающими заявки без намерения заключать договор.
- Установление порядка работы с независимой гарантией. Вводятся новые правила: при наступлении обычных случаев прекращения блокировки денежных средств возврат гарантии не осуществляется, взыскание по ней не производится; при включении участника закупки в РНП заказчик предъявляет требование об уплате по гарантии; при отклонении трех заявок в квартале заказчик предъявляет требование по гарантии третьей заявки.
- Уточняется форма обеспечения исполнения договора. Пункт 26 Положения приводится в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ: обеспечение исполнения договора предоставляется в виде независимой гарантии (ранее допускалась банковская гарантия или иной способ).
- Установление симметричных условий в цепочке поставок (субподряд). При закупке по подп. в пункта 4 Положения (с привлечением СМСП в качестве субподрядчиков) в договор между поставщиком и СМСП в обязательном порядке включаются условия: срок оплаты СМСП — не более 7 рабочих дней со дня подписания документа о приемке; размер пеней за просрочку СМСП не должен превышать размер пеней за просрочку оплаты со стороны поставщика; максимальное значение общей суммы пеней для СМСП не должно превышать значение для поставщика.
- Кого касается: Заказчиков, осуществляющих закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ, субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), поставщиков, привлекающих СМСП в качестве субподрядчиков.
- Что делать: Учесть планируемые изменения. Если проект будет принят, поправка вступит в силу 1 января 2027 года.
Проект постановления Правительства РФ № 170887
Источник: kodeks.ru